清潔生產(chǎn)審核評估與驗收要求
編輯: 海南椰林環(huán)境科技有限公司
參考資料:《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》
本期導(dǎo)讀:為科學(xué)推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作,規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,指導(dǎo)清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委制定了《清潔生產(chǎn)審核評估與
驗收指南》(環(huán)辦科技[2018]5號)。現(xiàn)就其中的評估及驗收的要求做簡單介紹。
企業(yè)應(yīng)向環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門提交的材料
清潔生產(chǎn)審核評估 |
清潔生產(chǎn)審核驗收 |
(一)《清潔生產(chǎn)審核報告》及相應(yīng) |
(一)《清潔生產(chǎn)審核評估技術(shù)審查意 |
的技術(shù)佐證材料; |
見》; |
(二)委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展清潔生 |
(二)《清潔生產(chǎn)審核驗收報告》; |
產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)提交《清潔生產(chǎn)審 |
(三)清潔生產(chǎn)方案實施前、后企業(yè)自 |
核辦法》第十六條中咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)需 |
行監(jiān)測或委托有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu) |
具備條件的證明材料;自行開展清潔 |
提供的污染物排放、能源消耗等監(jiān)測報 |
生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)審 |
告。 |
核辦法》第十五條、第十六條的要求 |
|
提供相應(yīng)技術(shù)能力證明材料。 |
|
清潔生產(chǎn)審核評估或驗收應(yīng)包括的內(nèi)容
清潔生產(chǎn)審核評估
清潔生產(chǎn)審核驗收
(一)清潔生產(chǎn)審核過程是否真實,方法
(一)核實清潔生產(chǎn)績效:企業(yè)實
是否合理;清潔生產(chǎn)審核報告是否能如實
施清潔生產(chǎn)方案后,對是否實現(xiàn)清
客觀反映企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的基本情
潔生產(chǎn)審核時設(shè)定的預(yù)期污染物減
況等。
排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo),是否落實有毒
(二)對企業(yè)污染物產(chǎn)生水平、排放濃度
有害物質(zhì)減量、減排指標(biāo)進(jìn)行評估
和總量,能耗、物耗水平,有毒有害物質(zhì)
查證清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案的實際
的使用和排放情況是否進(jìn)行客觀、科學(xué)的
運(yùn)行效果及對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方
評價;清潔生產(chǎn)審核重點的選擇是否反映
案前后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估
了能源、資源消耗、廢物產(chǎn)生和污染物排
(二)確定清潔生產(chǎn)水平:已經(jīng)發(fā)
放方面存在的主要問題;清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)
布清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的行業(yè),
置是否合理、科學(xué)、規(guī)范;企業(yè)清潔生產(chǎn)
利用評價指標(biāo)體系評定企業(yè)在行業(yè)
管理水平是否得到改善。
內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平;未發(fā)布清潔生
(三)提出的清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案是否
產(chǎn)評價指標(biāo)體系的行業(yè),可以參照
科學(xué)、有效,可行性是否論證全面,選定
行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的
的清潔生產(chǎn)方案是否能支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)
清潔生產(chǎn)水平定位或根據(jù)企業(yè)近三
的實現(xiàn)。對“雙超”和“高耗能”企業(yè)通
年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向?qū)Ρ日f明企業(yè)
過實施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證,說
清潔生產(chǎn)水平改進(jìn)情況。
明能否使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)污染物
減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo);對“雙有”企業(yè)實
施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證,說明其
能否替代或削減其有毒有害原輔材料的使
用和有毒有害污染物的排放。
清潔生產(chǎn)審核評估或驗收結(jié)果管理
清潔生產(chǎn)審核評估 |
清潔生產(chǎn)審核驗收 |
實施分級管理,總分低于70分的企 |
結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩種。依 |
業(yè)視為審核技術(shù)質(zhì)量不符合要求, |
據(jù)《清潔生產(chǎn)審核驗收評分表》(見附表 |
應(yīng)重新開展清潔生產(chǎn)審核工作;總 |
2)綜合得分達(dá)到60分及以上的企業(yè),其 |
分為70-90分的企業(yè),需按專家意 |
驗收結(jié)果為“合格”。存在但不限于下列 |
見補(bǔ)充審核工作,完善審核報告, |
情況之一的,清潔生產(chǎn)審核驗收不合格: |
上報主管部門審查后,方可繼續(xù)實 |
(一)企業(yè)在方案實施過程中存在弄虛作 |
施中/高費(fèi)方案;總分高于90分的 |
假行為; |
企業(yè),可依據(jù)方案實施計劃推進(jìn)中 |
(二)企業(yè)污染物排放未達(dá)標(biāo)或污染物排 |
/高費(fèi)方案的實施。 |
放總量、單位產(chǎn)品能耗超過規(guī)定限額的; |
|
(三)企業(yè)不符合國家或地方制定的生產(chǎn) |
|
工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求; |
|
(四)達(dá)不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo) |
|
體系三級水平(國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平) |
|
或同行業(yè)基本水平的; |
|
(五)企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開始至驗收期 |
|
間,發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或未完成 |
|
限期整改任務(wù); |
|
(六)其他地方規(guī)定的相關(guān)否定內(nèi)容。 |